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其次，北京、天津人口日益增长，导致区域内资源、环境承受能力不堪重负，“大城市病”日益暴露。统计数据显示，2013年年末，北京市常住人口2114.8万，天津市常住人口1472万。几千万人口拥挤在狭小的京津地区，导致该地区的资源、环境承受力已经到了极限。天津、唐山、石家庄、保定频繁出现供水水荒，空气质量始终受到来自外围地区的影响而得不到根本改善，雾霾、沙尘暴频繁发生。,我国对权力有着多种形式的监督，党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督这八大监督在社会生活中发挥着各自的作用。四中全会提出，要把这些监督形成严密的体系，形成合力，很有针对性。

1954 年9 月15 日至28 日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂举行。,“回马枪”释放出来的信号，不仅包括党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，更意味着其力度持续增强、节奏不断加快、打法更加灵活。中央纪委副书记张军近日就表示，“今后大多数巡视任务将通过专项巡视方式来进行”。张军还透露，专项巡视分为多种方式：一是“点穴式”，二是巡查式，三是回访式。所谓“回访式”，就是对已巡视过的单位，事先不确定，杀个“回马枪”，检查整改成效，发现新的问题。换言之，随着“普遍开展专项巡视成为巡视工作的新常态”，“回马枪”的意涵也变得愈发具体明确——它其实是专项巡视的一种形式，是这一“新型有力武器”的“杀手锏”之一。

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